为深入贯彻落实中央及省、市系列重要会议精神，特别是关于持续优化营商环境、激发市场主体活力的决策部署，各地正将“同题共答”的理念转化为具体行动。本系列报道聚焦基层实践，本期关注推动政务服务向乡镇（街道）延伸下沉，并着力发展科技中介服务，为区域高质量发展注入新动力。

一、 重心下移，打通服务企业群众“最后一公里”

优化营商环境，基础在基层，活力在基层。多地积极探索政务服务下沉改革，将企业登记、项目备案、社保医保、惠企政策咨询等高频事项的受理或办理权限，有序下放至乡镇（街道）便民服务中心，部分事项甚至延伸至村（社区）服务点。

• 标准化建设便民阵地： 按照“统一标识、统一设施、统一事项、统一流程”的标准，升级改造乡镇便民服务中心，配备自助服务终端，推广“一窗通办”“帮办代办”模式，让企业和群众在家门口就能享受到规范、便捷的服务。
• 数字化赋能基层服务： 依托省级一体化政务服务平台，推动电子证照、数据共享在基层应用，实现更多事项“网上办、掌上办、就近办”。通过视频连线、远程协助等方式，为偏远地区提供技术支撑，弥合数字鸿沟。
• 个性化满足多元需求： 结合乡镇产业特点和发展方向，设立特色服务窗口或专员，如针对农业合作社、家庭农场、小微企业的专项服务，提供从注册到运营的“一站式”指导。

政务服务下沉，不仅降低了企业和群众的办事成本，提升了满意度，更增强了基层政府的服务能力和治理效能，营造了亲商、安商、便商的浓厚氛围。

二、 精准发力，培育壮大科技中介服务生态

在推动产业转型升级、培育新质生产力的背景下，科技中介服务作为连接技术、人才、资本与市场的关键纽带，其重要性日益凸显。优化营商环境，必须重视并培育专业化、市场化的科技中介服务体系。

• 引导服务机构集聚下沉： 鼓励和支持知识产权代理、技术转移转化、科技咨询、检验检测、创业孵化、科技金融等专业服务机构在产业园区、乡镇特色产业集群设立服务站点或分支机构，贴近创新源头和市场主体提供专业服务。
• 搭建供需对接平台： 由政府部门或行业协会牵头，定期组织“企业技术需求对接会”、“科技成果路演”等活动，利用线上线下平台，促进高校、科研院所的技术成果与乡镇企业的实际需求精准匹配。科技中介机构在其中扮演“红娘”和“顾问”角色。
• 加强人才培育与政策支持： 开展针对乡镇企业和基层科技管理人员的培训，提升其利用科技中介服务的能力。对服务绩效突出的科技中介机构给予奖励或补贴，对通过中介服务成功实现技术交易、产业化的项目予以优先支持。
• 规范市场与提升信用： 建立健全科技中介服务标准和信用评价体系，引导行业自律，打击不法行为，营造公平竞争、健康有序的市场环境，让企业敢于、乐于借助中介服务提升创新能力。

推动科技中介服务向基层延伸、与产业融合，能够有效破解乡镇及中小企业面临的创新资源匮乏、信息不对称、转型能力不足等难题，是优化营商环境的“技术增值”环节。

三、 协同联动，实现“下沉服务”与“中介赋能”互促共进

政务服务下沉与科技中介服务发展并非孤立的两条线，而是优化营商环境系统工程中相辅相成的两个方面。

• 在服务场景上融合： 可在乡镇便民服务中心设立“科技创新服务”专窗或专栏，集成政策咨询、中介机构推介、需求登记等功能，成为科技中介服务的前端触点和服务展示窗口。
• 在信息数据上共享： 政务服务平台积累的企业基本信息、经营数据（经脱敏和安全处理后）可与科技中介服务平台依法依规进行必要共享，帮助中介机构更精准地识别服务对象、评估企业需求。
• 在政策资源上叠加： 将支持科技中介服务发展的措施，与乡镇招商引资、产业扶持、人才引进等政策打包整合，形成推动基层创新的“政策工具包”，通过下沉的政务服务渠道进行宣传和兑现。

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推动政务服务下沉乡镇与发展科技中介服务，是坚持问题导向、响应基层呼声的务实之举，是优化营商环境从“普惠便捷”向“专业赋能”深化的重要体现。各地需继续以“同题共答”的担当与智慧，在体制机制、平台建设、资源整合上持续创新，让便捷高效的政务服务和专业精准的科技服务如同血液般渗透至经济社会发展的毛细血管，激活每一个市场细胞，为构建市场化、法治化、国际化一流营商环境奠定坚实的基层基础，共同谱写高质量发展新篇章。